肖鹏开口之前，先把笔记本合上了。
这个动作不大，但在安静的会议室里，纸页合拢的声响清晰得像一枚棋子落在棋盘上。
他十指交叉放在笔记本封面上，目光从申婵脸上缓缓移到刘颖脸上，然后开口了。
“申主任，你的三步走思路，方向是对的。
政府定标准、企业做运营、原住民参与分配。
这个框架我挑不出毛病。”
他顿了一下，话锋一转，“但我想问一个更具体的问题。
标准你们定，定到什么程度？
如果标准定得太严，企业的利润空间被压到几乎没有，谁会来投标？
如果流标了，古镇改造、商业街运营这些板块，管委会自己撑得起来吗？”
他停了一拍，端起桌上的茶杯喝了一口，像是在给接下来的话留出斟酌的空间，然后继续说：
“金辉的方案我翻了翻，他们在溶洞保护方面的生态控制指标和管委会的方向基本一致。
内洞完全封闭，外洞有限展示，恒温恒湿、灯光色温、游客限流这些指标都列得很细。
区别在哪里？
区别在于金辉愿意自己出钱做运营，而且有成熟的商业运营团队。
如果管委会的标准能让金辉这样的专业企业活下去，那没问题。
但如果标准卡到连金辉都觉得做不下来，那这个框架就只是一个框架，落不了地。”
他把茶杯放下来，目光重新落在申婵脸上，语气压得很平，像是在说一件纯粹从工作角度出发的考虑，但在场的每个人都听出了他话里那层没说出来的意思。
他不是在质疑申婵的框架。
他是在替金辉问一个问题：
你定标准可以，但标准不能卡死我。
如果卡死了，四方规划后续的运营板块谁来接？
而金辉是刘颖书记引荐的企业。
把金辉的名字在这个场合提出来，等于在提醒申婵。
你的标准，不能把刘书记的人挡在门外。
如果挡了，你得给出一个更合理的理由，否则在书记面前说不过去。
“肖局长提的问题很务实。”
黄梅把端了许久的茶杯放下来，杯底碰触桌面发出一声轻响。
“不过我从自然资源的角度补充一点。
标准定得严不严，不是看企业能不能接受，是看生态红线能不能守住。
溶洞内洞的裂隙敏感度是常规溶洞的四倍，这个数据刚才申主任已经讲得很清楚了。
不是管委会要把标准定严，是地质条件逼得我们只能定这么严。
企业能不能接受，得企业自己判断。
但自然资源局的态度是。
内洞的红线，一寸不能退。”
她翻开面前一份文件夹，取出一张溶洞周边的地形图，手指在图上画了一道弧线：
“至于外洞配套用地的规划调整，两个前提。
规划调整的目的必须是为四方规划服务，土地出让的收益分配必须公开透明，纳入溶洞保护基金的专户管理。
这两个前提满足了，我这边没有障碍。”
她说“没有障碍”的时候，语气一如既往地平稳，但她的目光在肖鹏脸上停了一拍。
那一眼很短，短到如果肖鹏没有在刻意注意她，根本不会察觉。
但肖鹏察觉了。他知道黄梅是周川的人，和林茹曦关系匪浅，在土地审批权这个位置上向来以铁面著称。
她今天在刘颖面前主动表态“程序可以走，速度可以快”，这本身就是一种站队。
不是在站申婵，是在站周川。
而周川在之前的市长办公会上说过那句“生态优先，科学开发，不搞杀鸡取卵”。
刘颖没有反对。
黄梅把这句话落到了土地审批的具体操作层面，等于在替周川把那条保护线从原则性表态变成了可执行的用地政策。
“黄局长说的两个前提，我看可行。”
许东升把之前靠在椅背上的身体往前倾了一些，把面前那份溶洞生态修复章节的打印稿翻到最后一页，“溶洞周边的生态修复，环保局可以和管委会联合推进。
不是挂名，是实质性的技术合作。
我们局里有一支做湿地修复的技术团队，以前在清江流域做过几个项目，对水文地质和微气候调节有经验。溶洞周边的植被恢复、地表径流控制、微气候监测，这些工作需要专业设备和技术人员长期驻守。
管委会工程处有张准这样的地质专家，洞内的事他们能管。
但洞外的生态修复是一个系统工程，需要跨部门协作。”
他翻开笔记本，看了几行自己写的要点，然后抬起头：
“生态修复做好了，溶洞的裂隙稳定性就有了外围保障。
生态修复做不好，洞内的恒温恒湿维持成本会大幅上升。
所以这件事不是可做可不做的选项，是必须做的硬任务。
环保局的态度是：
可以出技术、出人，但修复标准和工作框架由双方共同制定。
如果将来生态环保处成立。
处长的人选我希望是在这个领域有实际经验的人。我当然很推荐我的人。
王旭这个同志我了解过，他在公路局做过，也跟过几个生态修复项目，技术底子扎实。
如果他能到位，环保局和他对接起来会比较顺畅。”
许东升放下笔记本，十指交叉放在桌面上，结束了发言。
他没有给申婵留出太多回应的空间，因为他不是在征求意见，是在陈述一个已经梳理过的事实。
而他的最后一句话看似随意，实则分量极重。他说王旭“技术底子扎实”。
这句话等于在刘颖面前给王旭的专业能力做了一个背书。
而王旭是周明推荐的人，周明是市发改委出来的，发改委这条线上的人在刘颖面前说话本身就有分量。
如果王旭顺利上任生态环保处处长，溶洞周边的生态修复就成了周明和王旭的主场。
申婵可以管洞内，但洞外的生态修复。
以及由此延伸出来的配套用地规划调整。
就在周明的掌控范围之内了。但许东升同时强调了标准和工作框架由环保局和管委会双方共同制定，这又给管委会留了一扇门。
环保局不是来抢地盘的，是来做技术合作的。
只要申婵能把标准的主导权握在手里，生态修复的合作框架就不会被周明完全拿走。
申婵在笔记本上飞快地记了几行字，然后抬起头。
许东升的发言给了他一个重要的信息。
王旭至少在技术层面是过硬的，连许东升这种从不轻易夸人的老环保都给了他正面评价。
但许东升同时也提醒了他，生态修复是一个系统工程，需要专业团队长期驻守。
这意味着生态环保处处长这个人选，不能只看专业能力，还得看他在跨部门协作中的立场和分寸感。
刘颖没有立刻表态。她把茶杯端起来喝了一口，然后放下。
目光在肖鹏、黄梅、许东升三个人脸上依次停了一拍。
最后林茹曦身上。
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